出自ISW战争研究所：俄罗斯进攻战役评估
编辑：Kateryna Stepanenko、Katherine Lawlor、George Barros、Riley Bailey和Frederick W. Kagan

说明：ISW 不从任何来源接收任何机密材料，仅使用公开可用的信息，并广泛利用俄罗斯、乌克兰和西方的报道和社交媒体以及商业上可用的卫星图像和其他地理空间数据作为这些报告的基础. 每次更新的尾注中都提供了对使用的所有来源的引用。

克林姆林宫试图通过传递信息的方式，摆脱在执行“部分动员”过程中出现的重大问题的现实，但它的叙述不太可能安抚能意识到周围真正错误的俄罗斯人。克里姆林宫正在把俄罗斯政府未能遵守自己制定的动员和豁免标准的责任推卸给负责动员的失败官僚机构。克里姆林宫将大规模违反动员法的事件轻描淡写为地方自治团体的个别失误，并表示，只要市民们注意到，就会纠正错误。然而，这些违规行为显然太过常见，不可能仅仅是个人错误的结果，俄罗斯公民可以非常清楚地看到它们。与俄罗斯在乌克兰的失败不同的是，由于俄罗斯公民无法直接看到这些失败，克里姆林宫得以将其最小化或转移，但对许多俄罗斯人来说，违反动员令的行为是显而易见的。这些侵犯行为甚至不需要通过媒体或社交媒体披露，因为它们发生在如此多的地方，受害者家属可以通过口头传播他们的痛苦。

俄罗斯国家媒体已经开始承认社交媒体上关于动员过程中持续存在问题的抱怨，并在很大程度上将责任归咎于据称缺乏动力和粗心大意的征兵中心员工俄罗斯的宣传人员和联邦主体的负责人正在积极讨论错误动员超过最高动员年龄的人、从未服过役的人、有疾病的人以及动员个人待遇不佳的情况。鄂木斯克州州长亚历山大·布尔科夫谴责官僚主义是“爱国主义的敌人”，并指责官僚们专注于完成未说明的配额，而不是正确执行俄罗斯总统弗拉基米尔·普京的部分动员命令一位国家电视台主持人威胁说，如果征兵中心的工作人员不遵守有限的预备役人员动员令，将对他们进行惩罚克里姆林宫的媒体和声音越来越多地分享个人的故事，比如征兵中心在地方官员的参与下，或在克里姆林宫官方媒体的帮助下，释放了一些不适合服役的人，以暗示克里姆林宫注意到的错误正在得到纠正

克里姆林宫面临着一项艰巨的任务，既要安抚俄罗斯民众，又要动员足够的兵力继续战斗。克里姆林宫目前的说法旨在安抚心烦意乱、惊慌失措的民众，承诺修复和惩罚在动员运动中普遍存在的“错误”的官僚机构，但这样的信息不太可能解决克里姆林宫的问题。普京将不得不修复(或令人信服地看起来修复)跨越11个时区的动员官僚机构，同时使其满足他为支持战争而设置的动员配额。在短时间内，这些要求很可能是相互排斥的。克里姆林宫还冒着在重要时期进一步削弱这一关键官僚机构的风险，因为它不断将可能并非完全由自己造成的失败归咎于该机构。一些俄罗斯人已经把他们的愤怒指向了征兵官员;9月26日，一名反对动员的男子枪杀了伊尔库茨克州乌斯特-伊利姆斯克征兵办公室的负责人。

 

到目前为止，克里姆林宫平息俄罗斯民众的努力举步维艰，9月25日至少有35个定居点发生抗议活动，9月26日至少有10个定居点发生抗议活动。俄罗斯警方继续镇压抗议活动，特别是在萨哈共和国雅库茨克拘留了数百名妇女俄罗斯警方还向达吉斯坦共和国一个约有7900人的村庄Endirei的反动员抗议者鸣枪示警俄罗斯人在伏尔加格勒州乌里平斯克和莫尔多维亚共和国鲁扎耶夫卡的俄罗斯征兵中心纵火一名被拘留的学生还试图在圣彼得堡纵火焚烧一座有军事登记和征兵办公室标志的建筑物，尽管该建筑物本身并不是一个军事征兵办公室一些被动员的男子自残以抗议动员，一名俄罗斯男子在梁赞州自焚

克林姆林宫正在像部分征兵一样进行公开的预备役部分动员，这加剧了社会的不满。正常的后备部队选择性动员会让政府根据有军事经验(这是加入俄罗斯不太正式的后备体系的主要先决条件)和符合年龄标准的人员名单征召后备人员。克里姆林宫以及俄罗斯民族主义的军事博主们一再声称，俄罗斯各地的军事征召中心就是这么做的——利用这种预先存在的已知预备役人员名单来动员符合条件的人但是，一位俄罗斯博主26日援引俄罗斯国防部消息人士的话说，所有俄罗斯公民都有责任提前向征兵中心提供不符合动员条件的证明文件如果他们不提供文件，就有被动员的危险。这一程序是征兵的标准程序，但对于所谓的选择性调动预备役来说却不符合标准。克里姆林宫很可能为地方官员设定了名额，并强调满足这些名额比遵守动员资格的法律准则更重要，导致人数优先于遵守法律，从而迫使没有军事经验或有其他不合格健康状况的人动员。

近期内，即使是有效地动用俄罗斯的储备，也不太可能在乌克兰产生强大的战斗力。出于财政原因的国防部改革将应征士兵的服役期从2年缩短到2008年的1年，这意味着自2008年以来应征入伍的士兵没有经过足够的额外训练，就没有被训练到能够为俄罗斯当前的努力增加兵力的能力水平然而，国防部似乎并没有采取措施让这些新招募的人员发挥作用。来自谢尔盖耶夫斯基的俄罗斯训练中心的报道称，新动员的士兵在没有训练、没有装备、没有军官的情况下在中心游荡了四天

克里姆林宫对被占领的乌克兰的吞并计划可能会在10月1日之前或之后不久进行，10月1日是俄罗斯正常的秋季征兵周期的开始，以便强制征召乌克兰平民对抗乌克兰。如果这样做，克里姆林宫可能会命令俄罗斯国防部(Russian Ministry of Defense)将被占领和新吞并的乌克兰领土上的乌克兰平民纳入俄罗斯的征兵周期，扩大乌克兰平民被强制动员对抗乌克兰的范围。ISW此前曾评估，普京下令同时动员和吞并的动机之一是扩大对乌克兰平民的强制动员，但这些平民不符合克里姆林宫目前的部分动员命令的法律标准——在可动员的年龄类别中，几乎没有人可能在俄罗斯军队中有经验然而，作为俄罗斯法律下的“俄罗斯”公民，所有在被吞并领土上年龄在18到27岁之间的乌克兰男子都有资格应征入伍26日，一名俄罗斯博主声称，俄罗斯国防部将在被占领的顿涅茨克州马里乌波尔建立纳希莫夫海军学校分校。这表明俄罗斯军队将深入被占领的乌克兰领土。

俄罗斯官员已经动员乌克兰公民对抗乌克兰。俄罗斯任命的塞瓦斯托波尔占领区长官米哈伊尔·拉兹沃扎耶夫9月25日声称，俄罗斯当局在被占领的克里米亚和塞瓦斯托波尔动员了约2000人，这是普京的部分动员的一部分正如ISW此前报道的那样，俄罗斯占领当局此前曾从所有被占领的乌克兰州强行动员乌克兰平民，但人数较少

俄罗斯当局已经设定条件，在吞并正式生效后，将动员更多的乌克兰男子。9月25日，克尔森州军事管理局的乌克兰顾问谢尔盖·克兰报告说，俄罗斯占领当局不允许35岁以下男子离开被占领的克尔森乌克兰被占领的梅利托波尔市长伊凡·费多罗夫9月26日报道说，克里姆林宫指示俄罗斯梅利托波尔占领当局在10月10日前组建一支3000人的志愿军营乌克兰卢甘斯克州军事管理局局长谢尔盖·海代(Serhiy Haidai) 9月26日报告说，卢甘斯克州斯瓦托夫的俄罗斯占领者向该地区所有男子发出了动员命令，被吞并的卢甘斯克的俄罗斯当局也将同样动员所有乌克兰男子

未经证实的报道称，乌克兰军队可能摧毁了一个俄罗斯无人机控制和训练中心，该中心指挥无人机袭击乌克兰，可能杀死了伊朗训练人员。乌克兰记者Andriiy Tsapienko声称乌克兰军队在9月26日袭击了位于Kherson州Kinburn角的Chulakivka的俄罗斯设施，以报复俄罗斯无人机对Odesa的袭击，并声称乌克兰的袭击杀死了40多名俄罗斯人和20多名教俄罗斯军队如何使用shaed -136等伊朗制造的无人机的伊朗训练人员正如ISW之前报道的那样，俄罗斯军队最近几天已经使用伊朗制造的Shahed-136弹药打击了奥德萨的目标。ISW无法独立证实Tsapienko的报道，乌克兰政府的消息来源也没有报告无人机指挥中心遭到袭击。乌克兰南部作战司令部9月26日报告称，乌克兰军队对金伯恩沙普斯特(Kinburn Spit)的至少一个弹药仓库进行了袭击，但没有提到无人机中心9月26日，乌克兰奥德萨军事当局发言人谢尔盖·布拉切克也证实，乌克兰军队袭击了金伯恩沙角的不明目标该沙嘴是俄罗斯在黑海中仍控制着的最西边的土地，距离乌克兰控制的奥恰基夫(Ochakiv)最近的地方只有4公里，这使它成为无人机指挥中心的绝佳位置，俄罗斯可以从那里指挥攻击深入无人占领的乌克兰。

关键要点

克林姆林宫试图通过传递信息的方式，摆脱在执行“部分动员”过程中出现的重大问题的现实，但它的叙述不太可能安抚能意识到周围真正错误的俄罗斯人。

克里姆林宫对被占领的乌克兰的吞并计划可能会在10月1日之前或之后不久进行，10月1日是俄罗斯正常的秋季征兵周期的开始，以便强制征召乌克兰平民对抗乌克兰。

乌克兰军队继续向莱曼以北和奥斯基尔河东岸推进。

作为南部反攻封锁行动的一部分，乌克兰部队继续以俄罗斯地面交通线为目标。

俄罗斯军队继续在巴赫穆特周围和顿涅茨克市西部开展进攻行动。

俄罗斯军队继续使用伊朗制造的无人机袭击乌克兰军队和乌克兰南部的城市。

克里姆林宫可能正在考虑正式关闭边境，或者更正式地限制适龄军人在国内的行动，以便更好地实施部分动员。

俄罗斯占领当局开始宣布他们虚假的吞并全民公决的结果，并明目张胆地引用虚假的投票率数字。

 

乌克兰反攻（乌克兰解放俄罗斯占领区的努力）

乌克兰东部：（Vovchansk-Kupyansk-Izyum-Lyman Line）

9 月 25 日和 9 月 26 日，乌克兰在哈尔科夫和顿涅茨克州北部的反攻继续在莱曼附近取得进展。乌克兰军队可能于 9 月 25 日占领了哈尔科夫州的马利夫卡（莱曼西北 25 公里）。[27]几位俄罗斯军事博主报道称，乌克兰军队于 9 月 26 日在顿涅茨克州占领了 Shandryholove（莱曼西北 12 公里）、卡尔皮夫卡（莱曼西北 20 公里）和诺夫（莱曼以北 19 公里）。[28]一些俄罗斯报道称，俄罗斯军队击退了乌克兰对 Shandryholove 的袭击，但 ISW 目前无法证实这些报道。[29]俄罗斯消息人士称，乌克兰军队扩大了德罗比雪夫以北的乌克兰桥头堡，并试图从西北部经诺夫、斯塔夫基和科洛迪亚齐包围莱曼的俄罗斯军队。[30]一位俄罗斯军事博主报道说，乌克兰军队正在用大炮轰炸莱曼本身。

 

俄罗斯可能会用第 20 联合武器集团军 (CAA) 的成员来加强 Vovchansk-Kupyansk-Izyum-Lyman。俄罗斯消息人士称，俄罗斯第 20 民航局的未指明分队和“其他编队的各个分队”正在莱曼进行防御，第 144 摩托化步兵师（第 20 民航局）的分队正在保卫奥斯基尔河和卢甘斯克州的斯瓦托夫，反对乌克兰的袭击。[32]俄罗斯先前对保卫莱曼的俄罗斯军队的描述提到了俄罗斯特种作战部队预备役的 BARS 分遣队，特别是没有提到第 20 联合武器集团军的成员。目前这些第 20 联合军种集团军的兵力和构成尚不清楚。

俄罗斯消息人士称，乌克兰军队继续在库皮扬斯克以北横跨奥斯基尔河发动袭击。俄罗斯消息人士称，乌克兰军队于 9 月 25 日开始从霍罗比夫卡和德沃里奇纳向塔维尔占卡方向（库皮扬斯克东北 18 公里）推进，并设法在塔维尔占卡附近的铁轨附近建立了一个未指明的据点。[33]

乌克兰南部：（赫尔松州）

乌克兰军方官员对 9 月 25 日和 9 月 26 日乌克兰南部反攻的进展保持行动沉默。乌克兰南部作战司令部报告说，俄罗斯军队是乌克兰潜在进攻的矿区，这表明俄罗斯军队可能优先考虑维持防御阵地，而不是而不是试图在南部恢复进攻行动。

 

乌克兰军队继续进行封锁行动，目标是俄罗斯地面通信线路 (GLOC) 和关键阵地。乌克兰军方官员报告说，乌克兰军队继续瞄准第聂伯河上的桥梁和新出现的替代过境点。[35]乌克兰军队继续以俄罗斯在赫尔松市的阵地为目标，据报道袭击了该市内一个未指明的罗斯格瓦迪亚目标。[36]乌克兰和俄罗斯的消息来源还报道说，乌克兰对赫尔松市一家旅馆的罢工导致一名乌克兰合作者 Oleksiy Zhuravko 丧生。[37]乌克兰官员和社交媒体报道指出，乌克兰军队袭击了一支军事车队，击落了一架 Su-25 攻击机，并摧毁了 Beryslav Raion 的一个弹药仓库和指挥所。[38]乌克兰南部作战司令部还报告说，乌克兰军队摧毁了位于 Bezimenne、Ternovi Posy、Kalynivka 和 Kinburn Spit 的弹药库。[39]

乌克兰和俄罗斯的消息来源确定了三个动态活动区域：赫尔松-第聂伯罗彼得罗夫斯克州边界以南、乌克兰因胡列茨河上的桥头堡附近以及尼古拉耶夫市以东。乌克兰和俄罗斯军队在赫尔松-第聂伯罗彼得罗夫斯克州边界以南和因胡列茨河沿岸的阿尔汉赫尔斯克地区进行了武力侦察，但没有成功。[40]乌克兰总参谋部还指出，俄罗斯军队袭击了乌克兰在波托姆金和奥索科尔基夫卡的阵地，而俄罗斯国防部也声称它袭击了乌克兰在维索科皮利亚的指挥所和奥索科尔基夫卡的阵地。[41]俄罗斯国防部声称，它在 Bezimenne（桥头堡东南约 13 公里处）成功瞄准了乌克兰军队，并在 T2207 高速公路上的 Davydiv Brid 上空摧毁了乌克兰无人机。[42]然而，地理定位的镜头显示乌克兰军队在达维迪夫布里德向俄罗斯军事装备投掷炸药。[43]一位俄罗斯军事博主声称，俄罗斯军队正在继续以尼古拉耶夫市以东的乌克兰阵地为目标。[44]

俄罗斯主力——乌克兰东部

俄罗斯下属主力——顿涅茨克州（俄罗斯目标：占领整个顿涅茨克州，俄罗斯在顿巴斯的代理人声称的领土）

9月26日，俄军继续对顿涅茨克州进行地面袭击。一名俄军博主称，瓦格纳分子从东部进入奥特拉迪夫卡北部（沿T0513高速公路在巴赫穆特以南10公里），切断了乌克兰军队进入南部的通道。奥特拉迪夫卡。[45]据报道，瓦格纳分子继续向北袭击巴赫穆特-马约尔斯克高速公路，并在扎伊采夫南部（巴赫穆特东南 8 公里）占领阵地。[46]俄罗斯军队可能正计划从顿巴斯发电站新获得的阵地包围或包围乌克兰东部扎伊采夫的阵地。9 月 26 日发布的地理定位镜头还显示，俄罗斯军队对 Bilohorivka 沿铁路的乌克兰阵地发动地面袭击。[47]乌克兰总参谋部报告说，乌克兰军队于 9 月 26 日击退了俄罗斯对 Spirne、Soledar、Pidhorodne、Bakhmut、Vyimka、Kurdyumivka、Novomykhailivka、Pervomaiske 和 Mayorsk 的攻击。[48]据报道，乌克兰军队击退了俄罗斯对 Soledar、Vyimka、 Kurdyumivka、Zaitseve、Novomykhailivka、Pervomaiske 和 Pavlivka 于 9 月 25 日。[49]俄罗斯军队还于 9 月 25 日至 26 日在巴赫穆特、克拉马托尔斯克、阿夫迪夫卡和顿涅茨克市附近的接触线进行了例行炮击。乌克兰总参谋部。

 

支援努力——南轴（俄罗斯目标：维持前线阵地并确保后方区域免受乌克兰袭击）

俄罗斯军队于 9 月 25 日至 26 日继续使用伊朗制造的无人机袭击乌克兰军队和乌克兰南部城市。乌克兰南部作战司令部报告称，俄罗斯军队于 9 月 26 日对敖德萨州的军事基础设施进行了两次成功的 Shahed-136 无人机袭击导致大规模的武器爆炸和火灾。[51]社交媒体报道称，9 月 25 日和 9 月 26 日，在敖德萨州的 Tairove、Vapniarka、Kotovske、Fontanka、Zatoka 和 Bilenke 发生了其他几起 Shahed-136 无人机袭击事件。[52]乌克兰消息人士称，俄罗斯军队于 9 月 25 日对敖德萨市的州行政大楼进行了 Shahed-136 无人机袭击，但俄罗斯消息人士声称袭击了南部作战司令部总部。[53]乌克兰消息来源宣布，乌克兰防空系统击落了几架 Shahed-136 无人机，这些无人机于 9 月 25 日至 26 日在敖德萨和 Mykolaiv 州进行了潜在的袭击。[54]

俄罗斯军队于 9 月 25 日至 26 日继续在整个南轴进行炮击和导弹袭击。根据乌克兰南方作战司令部的说法，俄罗斯军队对奥恰基夫和尼古拉耶夫市进行了防空导弹袭击。[55] Mykolaiv Oblast 官员还报告说，俄罗斯军队于 9 月 26 日继续对 Mykolaiv Oblast 进行常规炮击。[56]俄罗斯军队还于 9 月 26 日对 Marhanets、Musiivka 和 Nikopol 进行了导弹袭击，并向 Marhanets 发射了 Grad MLRS 和管式火炮和 Chervonohryhorivska hromadas（领土社区）在 9 月 24 日至 25 日晚上举行。[57]乌克兰消息来源报道称，俄罗斯军队对扎波罗热市发动了导弹袭击。[58]

动员和力量生成努力（俄罗斯目标：在不进行总动员的情况下扩大战斗力）

克里姆林宫可能正在考虑正式关闭其边界或更正式地限制该国适龄男性的行动，以更好地实施部分动员。俄罗斯国防部9月26日称，俄罗斯公民的行动不受动员令的限制。[59]然而，俄罗斯反对派媒体 Meduza 在 9 月 26 日报道说，边境官员告诉试图离开该国的俄罗斯男子，他们必须提供一份来自征兵办公室的证明，声明他们没有资格参加部分动员。[60]克里姆林宫发言人德米特里·佩斯科夫（Dmitry Peskov）在被问及关闭俄罗斯边境或在俄罗斯某些地区宣布戒严时声称“目前尚未做出任何决定”。[61]

乌克兰主要军事情报局 (GUR) 于 9 月 26 日报告称，迄今为止，在乌克兰遇难的俄罗斯军人的地图不成比例地来自贫困的少数民族地区，而不是更发达、更富裕和俄罗斯人占多数的地区。[62] GUR 预测，克里姆林宫打算将动员工作的重点从非俄罗斯民族共和国和地区转移到俄罗斯更中心的地区。

在俄罗斯占领区的活动（俄罗斯目标：巩固对占领区的行政控制；为可能吞并俄罗斯联邦或莫斯科选择的其他一些未来政治安排设定条件）

俄罗斯占领当局开始宣布，他们的假兼并公投结果于 9 月 26 日生效，即“投票”计划结束的前一天，理由是公然伪造投票人数。俄罗斯官方媒体 9 月 26 日报道称，在赫尔松、扎波罗热、顿涅茨克和卢甘斯克举行的所有公投都已经生效，因为据称每个公投的参与率都超过了 50%。[63]俄罗斯官员尚未澄清他们伪造的参与人数是否应该反映所声称的州的战前人口的百分比，或者只是俄罗斯控制的州部分地区的当前居民的百分比。赫尔松占领管理局负责人弗拉基米尔萨尔多在 9 月 25 日声称，已经投下的选票“足以让公投获得积极的 [亲俄罗斯] 结果”，但占领当局将保持投票站开放至 9 月 27 日。[64]俄罗斯官方媒体报道，9 月 26 日，顿涅茨克的投票率为 86.89%，卢甘斯克为 83.61%，赫尔松为 63.58%，扎波罗热为 66.43%。[65]

即使在自由和公平的公投中，而不是克里姆林宫的假公民投票，投票率几乎肯定会低得多。据联合国人权事务高级专员称，在 2022 年 2 月至 2022 年 5 月期间，俄罗斯入侵乌克兰导致 1280 万人流离失所，占乌克兰人口的 25% 以上。[66]大多数流离失所者来自南部和东部，那里正在进行假公投。即使在和平时期，乌克兰人的投票率也没有俄罗斯占领官员报道的那么高。乌克兰2019年总统大选首轮投票率仅为62.8%。[67]9 月 25 日，乌克兰卢甘斯克州州长 Serhiy Haidai 报道称，俄罗斯占领当局正在公布投票率而不是选票数量，因为他们不知道有多少人留在乌克兰被占领的地区。[68] Haidai 指出，占领当局报告了战争几乎完全人口减少的城镇的高投票率。

俄罗斯占领官员可能会使用挨家挨户的“民意调查”来确定潜在的未来持不同政见者和游击队员。《海洋》9月26日报道称，俄罗斯占领官员正在阅读选民的选票，并记录那些投票反对俄罗斯吞并卢甘斯克的人。[69] Haidai 报道称，占领当局正在散布谣言，称他们正在逮捕那些投反对票的人，以阻止更多的反对票。