自2019年香港发生反送中运动以来，不停蹭香港热度、标榜“撑香港”的蔡政府，终于在日前研拟放宽香港白领来台就业定居的规定，但在民进党立委林静仪等质疑国安疑虑下，于5月1日上路前夕，紧急喊卡，甚至可能无限期搁置。因反送中捡到枪而获利的“辣台妹”蔡英文，号召大家支持《时代革命》纪录片撑港挺台的呼吁言犹在耳，如今，绿营立委直接打脸总统，直接拆穿了自己“撑香港”的政治口号。

民进党在总统大选推出“抗中保台”选战策略，应对香港反送中浪潮，在大卖“芒果干”（亡国感谐音）之下，蔡英文以史上最高的817万张选票连任。但当北京强推《港区国安法》之际，蔡英文原本宣称不惜中止《港澳条例》，但后来再也噤口不提；对于香港民运领袖黄之锋呼吁台湾制订《难民法》，蔡政府的态度也异常低调，只强调《港澳条例》已够用。所谓“撑港”之说，一直停留在“口惠”阶段。

不情不愿端出政策，临门又被封杀
直到蔡政府最近推出“香港白领就业定居”政策。陆委会基于国安和港人自立为由，不实施“HF177签证”（寻求政治庇护者），改以在《外国专业人才延揽及雇用法》架构下，修正“香港澳门居民进入台湾地区及居留定居许可办法”，推动“就业定居”。让香港白领专业人才，在台湾工作连续居留5年、最后一年的每月收入达基本工资2倍，即可申请在台定居、取得身分证。并将援救香港“手足”（抗争者）之方案衔接港人就业定居规范，给予较低薪资的门槛优惠。

这个在蔡政府内部研拟超过一年，终获府院高层首肯之策，被中研院社会所研究员吴介民形容“温温吞吞端出这盘冷菜”，仍被硬生生紧急喊卡。因为民进党立委包括林静仪、蔡易余、王定宇、邱志伟、赖瑞隆、王惠美等人，感受到自下而上的民意压力，深知一旦给予港人较多公共资源，可能招致民意大反弹。

从《难民法》、《港澳条例》再到最近“香港白领就业新政”的争议，台湾要踏出援港的第一步，居然“举步维艰”。陆委会对此指出，在缺少社会沟通下，将暂缓上路，“待加强与社会沟通、对国会说明，争取支持、整合共识后，再来推动”。蔡政府已感受到，台湾民意对是否接纳或庇护港人，态度已相对保守，因此对相关政策的推动，便显得步履蹒跚。

昨日手足今日木马，撑香港喊假的？
关于此项政策的推动，出现了几个问题：首先，蔡政府缺乏政策沟通，就要仓促上路。蔡英文每每宣称自己带领的是“最会沟通的政府”，而实际上，总在欠缺少政策沟通下便赶鸭子上架，先前在未与社会沟通与国会说明之下，迳自宣布开放美国莱猪进口，引致反莱猪公投；现在则是“香港白领就业新政”，行政与立法部门之间出现龃龉，陆委会挨了绿营立委的闷棍。
其次，这项政策只是让香港抗争者“搭便车”，岂非便宜行事？政府让寻求政治庇护者搭上香港白领专业人才的新列车，这只是“借道”通行，但没有解决政治庇护的审查机制长期不透明，也缺乏制度化的问题。也因此，包括经济民主连合（经民连）等民团就主张政府应落实“HF177庇护居留”，先聚焦解决香港抗争者来台寻求庇护的人道援助问题；不然的话，许多自力谋生的“手足”，即使工作到老死，都无法拿到台湾身分证。

 

2019年11月12日，警方与学生在香港中文大学二号桥对峙。(电影《时代革命》 提供 ）

蔡政府也一直不愿制订《难民法》。因为“难民”主要是国际法上的“外国人或无国籍人”，但台湾碰到的大都是中国民运、西藏流亡等人士，现在又可能加上反送中运动的香港人，对于强调遵循《中华民国宪法》、《两岸关系条例》体制下维持现状，民进党政府又矛盾地不想把中港澳人民当一家人，所以就处在暧昧不明的两难局面。归根结柢，蔡政府声称国名为“中华民国台湾”，必须正视香港人的身分问题。

“OK绷”廉价又好用，选前撑选后甩
上从蔡总统，下到绿营民代，包场看《时代革命》纪录片，高喊“撑民主、守自由”，共同声援香港、乌克兰。《时代革命》片尾还大力赞扬民进党政府和蔡英文，羡慕台湾民主绽放的希望之光。“撑港”喊得震天价响，民进党现是完全执政，当行政部门要跨出援港的一小步时，突然被绿营民代轰之为木马屠城，难怪民进党被批评为“选前撑香港，选后甩香港”。

援助香港，必须兼顾国家安全与社会需求，这当然是社会共识。对于国安疑虑，陆委会当然有必要增信释疑。台湾有少子化危机与引进跨国人才的需求，作为开放的海洋国度，岂能闭关自守？蔡政府对援港一再耗损拖延，已经折损公信力，一再声称撑香港，却是把香港人当成“OK绷”、“便利贴”，用完就撕掉，无疑是莫大的讽刺；如同吴介民所言：“人道援助港人的政策承诺生变了吗？在援助港人的决策上，蔡总统有无可回避的领导责任。”

防水图略表敬意

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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