在俄罗斯的袭击之后，德国重新调整了能源政策，并承诺自冷战以来首次大幅扩张军事。
by 亚历克·麦吉利斯
（纽约客 美国东部时间 下午 2:00）
去年 10 月，我坐在德国西部 Garzweiler 褐煤矿的首席工会代表 Klaus Emmerich 的办公室里，他分享了他对该国著名的停止燃煤计划的疑虑。 德国的可再生能源建设滞后，鉴于煤炭占其总电力供应的四分之一以上，这意味着它暂时不得不依赖另一种能源：天然气，主要来自俄罗斯。 “我们把自己交给了俄罗斯人，”艾默里奇告诉我。 “我对此有一种不好的预感。”
五个月后，艾默里奇的预感得到了有力的证实。 总统弗拉基米尔·普京(Vladimir Putin) 对乌克兰的入侵引发了平民和军事屠杀，破坏了城市，并导致大约 200 万人逃离该国。 随着其影响波及欧洲和世界，一个问题被低估了：入侵颠覆了德国的政治和经济政策，德国政府重新考虑了其长期计划的能源转型，取消了对俄罗斯的友好政治立场，这种立场持续了 半个世纪，并扭转了可追溯到第二次世界大战结束的军事极简主义政策。 在许多方面，德国都在两周内重新考虑了自己在世界上的地位。
这一转变的核心是德国对俄罗斯化石燃料的依赖——直到最近，德国领导人还没有将其视为问题。 恰恰相反：这是德国经过深思熟虑的、长达数十年的努力的一部分，目的是与这个拥有核武器的巨大邻国保持友好关系，在 20 世纪的两场血腥战争中与之作战。 德国之所以选择依赖俄罗斯，是因为它认为燃料进口所创造的经济联系——物理联系，以通过东欧和波罗的海下的管道的形式——对于维持和平和将俄罗斯融入欧洲其他地区是不可或缺的。
2 月 22 日，德国新任总理奥拉夫·舒尔茨宣布减少对俄罗斯能源的依赖。 该国正在停止 Nord Stream 2，这是一条来自俄罗斯的新天然气管道，在欧洲大陆其他地区的天然气产量正在下降之际，该管道每年将能够为欧洲提供 550 亿立方米的天然气。 这不仅会使德国失去重要的能源供应来源； 这是承认东方政治的战略——与俄罗斯协调一致，至少在精神上，肖尔茨的中左翼社会民主党已经接受了 50 多年——是失败的。
2 月 27 日，Scholz 发表了更令人震惊的声明。 在已经决定向乌克兰运送重型武器之后，德国将大幅增加其国防开支——据估计，使其成为仅次于美国和中国的世界第三大军费开支国——并将其整个姿态转向军事接触。 “普京总统入侵乌克兰创造了一个新的现实，”肖尔茨说。 “这个新的现实需要一个明确的回应。 我们已经给了。”
第二天，财政部长克里斯蒂安·林德纳告诉 ARD 广播公司，德国现在将“获得欧洲最有能力、最强大的军队之一，在这十年中成为欧洲装备最精良的军队之一”。 在纳粹被击败 75 年多之后，德国将允许自己再次以区域大国的身份思考和行动，并为其军事能力感到自豪。 历史上偏向和平主义的绿党高级成员、外交部长安娜莱娜·贝尔博克说：“如果我们的世界不同，那么我们的政治也必须不同。” 这种转变的幅度怎么夸大都不为过，这让许多德国人感到震惊。 “我认为我在政治生活中从未见过这样的事情，”德国马歇尔基金智库柏林办事处副总裁、前政府高级顾问托马斯·克莱因-布罗克霍夫告诉我。 “太惊人了。”
Ostpolitik 或“东方政策”可以追溯到 1969 年领导社会民主党（德语缩写为 SPD）在西德掌权的威利·勃兰特（Willy Brandt）。他对缓和的态度以及与东德和苏联的外交接触 联盟的诞生源于面对核武器威胁时的实用主义、对纳粹在东线造成的深不可测的破坏感到内疚，以及希望至少在该国的主要盟友和保护者美国之外表现出一定程度的独立性 .
随着柏林墙的倒塌和苏联的解体，该政策被广泛认为取得了令人振奋的成功，许多德国人认为它帮助结束了冷战。 “德国人认为，因为柏林墙和平倒塌，东方政治是正确的，”同样在德国马歇尔基金会工作的克里斯汀·伯齐纳告诉我。 “他们的亲身经历是，这些关系带来了正确的结果，这意味着确保天然气继续流动不仅对德国经济至关重要，而且是正确的战略决策。” 然而，对于 Berzina 和其他人来说，这是对东方政治的不准确和致命的错误记忆，并且夸大了它在铁幕倒塌中的作用。
根据忠诚的 S.P.D. Jan Behrends 的说法，该政策取决于外交和军事实力。 曾担任党的历史委员会委员。 在 Behrends 看来，Brandt 不是“嬉皮士和平主义者”； 他是一位冷战战士，在 19 世纪 40 年代后期经历了苏联对柏林的封锁。 1970 年，当勃兰特首次对莫斯科进行国事访问时，西德花费了其 GDP 的 3% 以上。 在军队中，有一百万人在武器之下。 “他们认真对待他，因为勃列日涅夫看着他，发现他是西欧最重要的战斗力量的领袖，”德国东部维亚德里纳欧洲大学的历史学家贝伦兹说。
苏联解体后，德国跟上了东方政治的步伐，该国的军费开支降至 GDP 的 1.5% 以下，尽管有迹象表明俄罗斯在普京的领导下处于令人担忧的轨道上，而普京在 19 世纪 90 年代将其拉平。 格罗兹尼（Grozny）在车臣（Chechnya）领导的政权中，有令人不安的持不同政见者遭到迫害，记者被谋杀。 德国进一步扩大了与俄罗斯的能源联系。 安格拉·默克尔（Angela Merkel）的中右翼基督教民主党赢得了 2005 年的选举并领导了与 S.P.D. 的联合政府，同意继续建设第一条北溪。 S.P.D. 她罢免的总理格哈德·施罗德（Gerhard Schröder）成为监督管道建设的子公司的董事长，俄罗斯天然气工业股份公司持有该管道 51% 的股份。
作为总理，默克尔继续保护该国对俄罗斯能源的投资，尽管出现了更多不祥的迹象：普京在 2007 年慕尼黑安全会议上的讲话谴责北约的扩张，俄罗斯在 2008 年轰炸格鲁吉亚，吞并克里米亚和助长冲突 2014年在乌克兰顿巴斯地区，反对派领导人鲍里斯·涅姆佐夫在莫斯科被谋杀。 （一个令人不安的事件甚至发生在德国境内。2019 年，一名格鲁吉亚公民在光天化日之下在柏林公园被一名骑自行车的刺客杀害，该刺客据称是俄罗斯情报部门的前上校。）
然而，德国对俄罗斯化石燃料的依赖只会增加。 2011 年福岛灾难后，默克尔承诺在十多年内关闭德国所有的核电站。 当时，核能提供了该国近四分之一的电力。 “当我们关闭核设施时，他们一定在克里姆林宫喝了香槟，”贝伦兹说。 “那是我们放弃能源主权的时候。”
贝伦兹不仅责怪默克尔。 2014年和2015年，在明斯克谈判结束顿巴斯地区的战斗期间，美国基本上代表德国总理处理其对俄政策。 （默克尔在东德长大，普京在东德为克格勃工作，会说俄语。在记者中，她被称为“普京耳语者”。）“为什么他们将俄罗斯政策外包给默克尔并如此信任她？” 贝伦兹问道。 “如果美国坐在桌子旁，他们会承担更多的重量，但他们不在那里。”
事后看来，德国对普京滥用职权和巩固权力的自满似乎是徒劳的。 但德国公众对对抗的兴趣不大。 贝伦兹将默克尔的软立场描述为一种“沉默的民粹主义”。 她感觉到，享受和平与繁荣的德国人不会支持颠覆现状。 “她很受德国人欢迎，因为她没有打扰他们对 Bequemlichkeit 的需求，这是他们的舒适区，”他告诉我。
当然，最重要的是第三帝国的无限耻辱，这让许多德国人决心进行道德忏悔。 在德国国内，对于这种忏悔应该带来什么，长期以来存在分歧，大致分为两个阵营：那些认为德国永远不应允许自己重返极权主义的人（“永远不再独裁”或“永远不再奥斯维辛”）， 而那些认为德国不应该参与任何战争的人，完全停止。 除了少数例外，例如德国有限地参与北约在科索沃和阿富汗的行动，“永不再战”阵营占据主导地位。
德国进一步受到统一后开始发挥作用的地区政治动态的限制。 前东德人在第二次世界大战结束时以该国其他地区没有的方式忍受了红军的掠夺，他们非常警惕与俄罗斯对抗。 一些人还因为在统一后放弃了在东部提供大量经济援助的承诺而被西德背叛，这让普京声称被西方欺骗了一些同情。
奥拉夫·舒尔茨（Olaf Scholz）不太可能凭借其战后格言“Es gibt keine militärische Lösung”（“没有军事解决方案”）带领德国突然决裂。 去年夏天，当我看到他在柏林的一次竞选集会上发表讲话时，他给我的印象是一个像俄亥俄州参议员谢罗德·布朗一样的老式中西部民主党人的政治家：进步但有节制，对自己的皮肤感到舒服，自我 - 谦逊，首先是出于国内关切。 （和布朗一样，肖尔茨经常谈到要恢复对那些已经远离他的政党的未受过大学教育的工人的“尊重”。）在竞选的电视辩论中，几乎没有提及俄罗斯或一般的外交政策。
肖尔茨于 12 月就任总理，他的盟友向乌克兰运送了更多武器。 德国被嘲笑只承诺头盔。 随着美国准备对俄罗斯实施制裁，德国对北溪 2 号管道的命运含糊其辞。
2月15日，肖尔茨在克里姆林宫拜访了普京。 Kleine-Brockhoff 说，听普京“不插电”几个小时的经历可能有助于改变 Scholz。 “他从弗拉基米尔大帝那里得到了良好的教育。” 一周后，普京承认了乌克兰的两个分裂地区，俄罗斯军队入侵。 Behrends 的 S.P.D. 消息人士告诉他，肖尔茨与他最亲密的顾问以外的其他人讨论了他关于军费开支的具有里程碑意义的演讲的实质内容，这在联邦议院创造了良好的戏剧性：可能会谴责如此重大转变的成员被措手不及，并被从 赞扬 Scholz 关于支持乌克兰的概括性赞扬其进口登记太晚的言论。
演讲结束后，德国盟国也爆发出掌声。 在玛格丽特·撒切尔（Margaret Thatcher）和弗朗索瓦·密特朗（François Mitterrand）警告德国不要统一之后的三年多一点，西方联盟的领导人已经远离了二战和德国军事侵略的一代人。 他们的国家、美国和其他国家迫切希望这个西欧最大的国家站出来。 “这代表着德国变得舒适——并且发现它不可避免地——成为军事强国的时刻，以及德国周边其他国家对这一决定感到满意的时刻，”克莱因-布罗克霍夫说。 “那是最重要的事情。 你可以听到来自巴黎和华沙的欢呼声。 你可以看到来自伦敦和华盛顿的微笑。”
肖尔茨的军事转变要求立即在武装部队上支出 1000 亿欧元，并在未来几年恢复支出超过 GDP 的 2%。 在防守上。 达到 2% 的门槛将符合德国对北约的承诺。 （普京的行动可能会实现前总统唐纳德特朗普的恐吓从未做过的事情。）
然而，值得注意的是，德国计划如何在这些年来一直寻求的俄罗斯化石燃料少得多的情况下生存下去。 据彭博社报道，该国现在三分之二的天然气、一半的煤炭和近三分之一的石油依赖俄罗斯。 扩大对核能的依赖并不是一个简单的权宜之计。 去年秋天，能源专家告诉我，延长德国剩余三座核电站的寿命是不可行的。 一旦关闭过程开始，就很难逆转。 周二，绿党成员、经济部长罗伯特哈贝克排除了核扩建的可能性。
该国可能会推迟退出煤炭行业，但这将危及其大幅减少碳排放的目标。 电力生产远不是唯一的问题：天然气用于制造肥料，最重要的是，用于冬季家庭取暖。 如此确信德国一直在俄罗斯的管道中，以至于它现在才在北海建造两个终端，以接收来自其他国家的液化天然气。 这些终端至少需要两年时间才能完成，而天然气本身的成本可能要高得多。 （欧盟作为一个整体，本周宣布了将俄罗斯天然气年进口量减少三分之二的计划。）
德国马歇尔基金的伯齐纳告诉我，最紧迫的问题是今年夏天购买足够的天然气以储存到明年冬天，价格可能会高得令人痛苦。 除此之外，该国将需要大量投资，将尽可能多的家庭从燃气锅炉改用电热源，她说这可能每户花费数千美元。 她补充说，为了为额外的电力提供能源，该国应该重新考虑其对核能的反对，这种厌恶源于根深蒂固的自然主义观念，即德国土地不可侵犯的根深蒂固的自然主义观念，以及冷战时期对陷入核电的恐惧。 核战争的中间。 “乌克兰的道德责任现在超过了这一点，”她告诉我。
这将代表一个戏剧性的转变，但按照德国目前的转型速度，不应该排除任何事情。 在最近的一次论坛上，Kleine-Brockhoff 受到了一位与会者的挑战，他想知道德国如何在几天内“从绥靖政策转向边缘政策”。 “我的回答是，因为它来得太晚了，”克莱恩-布罗克霍夫告诉我。 “因为国内的争论持续了多年，毫无进展。 直到突破点——而突破就是入侵。” 他接着说，“最终，民主将捍卫自己并代表民主价值观。 我从不怀疑。 问题是：会不会来得太晚？”
——
ProPublica 是一家调查滥用权力的非营利性新闻编辑室。 注册以在发布后立即获取此类故事。
柏林美国学院 2021 年秋季 Holtzbrinck 研究员亚历克·麦吉利斯 (Alec MacGillis) 最近发表了《实现：亚马逊阴影下的美国》。
![]()
赞(7)
